為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理、保障建設(shè)工程質(zhì)量，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)布新版《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。接下來建基小編將對(duì)《管理辦法》進(jìn)行簡(jiǎn)單解讀。

　　住建部57號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》將于2023年3月1日起實(shí)施。

　　新令產(chǎn)生了以下八個(gè)重大變化：

　　1、回避條款中將設(shè)計(jì)方改為建設(shè)方，明確檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)回避的對(duì)象；

　　2、無需取得CMA資質(zhì)證書即可申報(bào)建工資質(zhì)；

　　3、檢測(cè)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)和專項(xiàng)類資質(zhì)；

　　4、資質(zhì)證書實(shí)行電子證照，資質(zhì)有效期由3年改為5年；

　　5、新增建設(shè)單位編制工程概預(yù)算時(shí)，檢測(cè)費(fèi)用要單獨(dú)列支；

　　6、非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料；

　　7、明確建立信用管理制度，實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒；

　　8、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及檢測(cè)人員違規(guī)處罰的變化。

　　該管理辦法第21條，明確了：非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。這條是新增加的內(nèi)容，旨在落實(shí)建設(shè)單位是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，依法對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。

　　大家一定要注意，在本規(guī)定施行前，該《管理辦法》2005版第12條明確了：工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。

　　現(xiàn)實(shí)普遍做法是：很多項(xiàng)目都進(jìn)行了變通，由建設(shè)單位和檢測(cè)單位簽訂合同，由施工單位付費(fèi)，并實(shí)施檢測(cè)；也有的建設(shè)單位將此業(yè)務(wù)（通過合同約定）完全轉(zhuǎn)包給了施工單位，由施工單位與檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂合同。

　　作為監(jiān)理單位，大家之前可能不是特別關(guān)注，檢測(cè)機(jī)構(gòu)由誰委托，只要材料、工程合格就可以了；大家這時(shí)候一定要認(rèn)真的學(xué)習(xí)這個(gè)文件了，否則的話，可能工程竣工驗(yàn)收的時(shí)候，因檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的試驗(yàn)報(bào)告非建設(shè)單位委托，而無法驗(yàn)收通過。

　　建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)是工程質(zhì)量的“試金石”，是衡量工程質(zhì)量水平的“秤砣”，對(duì)保障建設(shè)工程質(zhì)量具有極其重要的作用。

　　大家務(wù)必要核查一下，自己監(jiān)管的項(xiàng)目檢測(cè)機(jī)構(gòu)的委托方是不是建設(shè)單位，如果不是，應(yīng)抓緊時(shí)間想辦法完善相關(guān)手續(xù)。

　　新開工項(xiàng)目必需嚴(yán)格按新《管理辦法》實(shí)施。建標(biāo)2003/206號(hào)文件的規(guī)定，檢測(cè)試驗(yàn)費(fèi)的是包含的材料費(fèi)中。當(dāng)時(shí)的規(guī)定就是誰采購材料，誰負(fù)責(zé)檢驗(yàn)。

　　2013年44號(hào)文件，將檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)的列入了施工單位的企業(yè)管理費(fèi)，不再包含在材料費(fèi)中。

　　《基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定》建材2016/504號(hào)文件中規(guī)定將工程檢測(cè)費(fèi)、設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)以及其他檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用列入到了建設(shè)單位的待攤投資支出中。所以工程的檢測(cè)費(fèi)用由建設(shè)單位支出是合理的。

　　新《管理辦法》第十七條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時(shí)合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用，單獨(dú)列支并按照合同約定及時(shí)支付。

　　如果對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的材料設(shè)備，質(zhì)量有異議，也確實(shí)檢測(cè)不合格，相關(guān)的材料退場(chǎng)、返工、檢測(cè)費(fèi)用的均應(yīng)由責(zé)任方承擔(dān)。

　　各監(jiān)理行業(yè)、造價(jià)行業(yè)以及開展全過程咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)，請(qǐng)務(wù)必認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)、宣貫新的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》，以避免在工程管理過程中造成不必要的麻煩。